Visszaélés-bejelentési rendszer

ÉMI Nonprofit Kft. Visszaélés bejelentés

Az ÉMI Építésügyi Minőségellenőrző és Innovációs Nonprofit Kft. (a továbbiakban: ÉMI) a jogszerű működésének biztosítása érdekében a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Panasztörvény) szerint belső visszaélés-bejelentési rendszert működtet.

A visszaélés-bejelentési rendszer működtetésének célja, hogy az ÉMI garantálni tudja a jogellenes vagy jogellenesnek vélt cselekmények, mulasztások és egyéb visszaélések, jogsértések, illetőleg annak vélt esetek bejelentésének lehetőségét a bejelentő védelme mellett.

A bejelentésre jogosultakat az ÉMI az alábbiakban tájékoztatja a bejelentési-rendszer részleteiről, a folyamatban résztvevők alapvető jogairól és kötelezettségeiről.

Az ÉMI-nél a belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetését az ÉMI megfelelési tanácsadó munkakörrel rendelkező munkatársa működteti.

1. Mit lehet bejelenteni?

A jogellenes vagy jogellenesnek vélt cselekményeket, mulasztásokat és egyéb visszaéléseket, jogsértéseket, illetőleg annak vélt eseteket(Panasztörvény 20. § (1) bekezdés).

2. Miben különbözik a visszaélés-bejelentés más bejelentésektől?

A visszaélés-bejelentési rendszer nem azonos az ÉMI Etikai kódexében foglalt bejelentésekkel,  elkülönül attól. Az Etikai Kódexben megfogalmazott visszaélések bejelentése az e dokumentumban foglalt etikai elvek sérülésének, illetőleg azok érvényre jutása hiányának bejelentésére vonatkozik.

Azokban az esetekben, melyek nem tartoznak a Panasztörvény hatálya alá, a megfelelési tanácsadó a bejelentőt írásban (postai, vagy elektronikus úton) tájékoztatja arról, hogy az adott ügy kivizsgálására nem ő jogosult, hanem az ÉMI egy másik kivizsgáló szerve és gondoskodik az ügy áttételéről, vagy arról, hogy az adott ügyben nem rendelkezik hatáskörrel másik szervezeti egység.

3.  Ki tehet bejelentést?

A visszaélés-bejelentést a Panasztörvény 20. § (2)-(3) bekezdése alapján a következő természetes és jogi személyek tehetnek:

a) az ÉMI által foglalkoztatott;

b) az a foglalkoztatott, akinek az ÉMI-nél fennálló foglalkoztatásra irányuló jogviszonya megszűnt;

c) az ÉMI-vel foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében a jogviszony létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött;

d) az egyéni vállalkozó, az egyéni cég, ha az ÉMI-vel szerződéses kapcsolatban áll;

e) az ÉMI tulajdonosi joggyakorlója, továbbá az ÉMI vezérigazgatója, felsővezetői, illetve a Felügyelőbizottságának tagjai;

f) az ÉMI-vel szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárást megkezdett, szerződéses kapcsolatban álló vagy szerződéses kapcsolatban állt vállalkozó, alvállalkozó, beszállító, illetve megbízott felügyelete és irányítása alatt álló személy;

g) az ÉMI-nél tevékenységet végző gyakornok és önkéntes;

h) az ÉMI-vel d), e) vagy f) pont szerinti jogviszonyt vagy szerződéses kapcsolatot létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony vagy szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött;

i) az a személy, akinek a d), e) vagy f) pont szerinti jogviszonya vagy szerződéses kapcsolata az ÉMI-vel megszűnt.

4. Milyen módon tehető meg a bejelentés?

a) elektronikus úton a megfelelesitanacsado@emi.hu címen,

b) postai úton az ÉMI Nonprofit Kft. Megfelelési Tanácsadó, 2001 Szentendre Pf. 180. címen,

c) ÉMI Nonprofit Kft-től független kormányzati bejelentő felületeken:

• https://anti-lop.gov.hu
• Magyarország Kormánya - Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság: beii@tfm.gov.hu
• Összeférhetetlenségi anonim bejelentő felület: https://www.palyazat.gov.hu/osszeferhetetlenseg

5. Milyen adatokat kell megadni bejelentés során?

A bejelentett visszaélést, jogsértést feltételező ügyek hatékony és eredményes vizsgálata érdekében a bejelentés során az alábbi adatok megadása javasolt:

• a bejelentő neve, elérhetősége;
• munkaköre, volt munkaköre, vagy az általa megpályázott munkakör (amennyiben releváns);
• szerződésben álló felek esetén a szerződéses jogviszonyával kapcsolatos olyan információk, melyek alapján a jogviszony igazolható;
• szerződéses jogviszonyával kapcsolatos minden olyan információt, mely alapján a szerződéses jogviszony igazolható (szerződéses felek esetén).

6. A bejelentés során milyen információkat szükséges megadni?

• a bejelentésben érintett, kifogásolt személy(ek) és/vagy szervezet(ek) pontos nevét;
• az ügy részletes leírását, valamint annak kapcsán felmerült valamennyi lényeges és releváns információt;
• a bejelentő nyilatkozatát, hogy a bejelentést jóhiszeműen teszi olyan körülmény(ek)ről, amely(ek)ről tudomása van, vagy kellő alappal feltételezi, hogy az(ok) valósak.

7. Lehet-e név és elérhetőség nélkül, tehát anonim módon bejelentést tenni?

Igen. Ugyanakkor ebben az esetben a bejelentőnek figyelembe kell vennie, hogy elérhetőségi adatok megadása hiányában a kivizsgálás eredmény nélkül lezárható, a bejelentő számára pedig az ÉMI elérhetőség hiányában nem küld tájékoztatást a vizsgálat lezárásáról, tekintettel a Panasztörvény 22. § (6) bekezdés a) pontjára, mely szerint azonosíthatatlan bejelentő által tett bejelentés kivizsgálása mellőzhető.

8. Mikor mellőzhető a bejelentés kivizsgálása?

• azonosíthatatlan bejelentő esetén;
• amennyiben a bejelentést nem a Panasztörvény 20. § (2) és (3) bekezdése szerint arra jogosult bejelentő tette meg;
• ha a bejelentést ugyanaz a bejelentő korábbi bejelentéssel azonos tartalmú bejelentést tesz;
• amennyiben a közérdek vagy a nyomós magánérdek sérelme a bejelentésben érintett természetes személy, illetve jogi személy (a továbbiakban együtt: bejelentésben érintett személy) jogainak a bejelentés kivizsgálásából eredő korlátozásával nem állna arányban.

9. Hogyan zajlik a kivizsgálás?

A bejelentésben érintett személyt a vizsgálat megkezdésekor a megfelelési tanácsadó részletesen tájékoztatja a bejelentésről, a személyes adatai védelmével kapcsolatban őt megillető jogairól, valamint az adatai kezelésére vonatkozó szabályokról.

A bejelentőt a visszaélés-bejelentéssel kapcsolatban semmilyen hátrányos intézkedés, megkülönböztetés nem érheti. A bejelentő védelmére a Panasztörvény II. fejezet 8. alcíme irányadó, továbbá az adatvédelemre vonatkozó tájékoztató itt érhető el:

ADATKEZELÉSI TÁJÉKOZTATÓ VISSZAÉLÉS-BEJELENTÉSI RENDSZER KAPCSÁN

Az adatvédelmi tájékoztató csatoltan jelen tájékoztatás alatt is megtalálható. 

Az ÉMI a tisztességes eljárás követelményének megfelelően biztosítja, hogy a bejelentésben érintett személy a bejelentéssel kapcsolatos álláspontját - akár jogi képviselője útján is - bármikor kifejthesse, és bizonyítékokkal támassza alá. A bejelentésben érintett személy tájékoztatása nem történik meg a vizsgálat megindításakor abban az esetben, ha az azonnali tájékoztatás meghiúsítaná a bejelentés kivizsgálását.

Az ÉMI a körülmények által lehetővé tett legrövidebb időn belül köteles a bejelentésben foglaltak kivizsgálására. A bejelentés kivizsgálására legfeljebb annak beérkezésétől számított 30 nap áll rendelkezésre, amely határidőtől – név nélküli vagy azonosíthatatlan bejelentő által megtett bejelentés kivételével – csak különösen indokolt esetben, a bejelentő egyidejű tájékoztatása mellett lehet eltérni. A vizsgálat időtartama azonban a 3 hónapot nem haladhatja meg.

A bejelentőt a belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője a bejelentés mellőzéséről és a mellőzés indokáról írásban tájékoztatja a körülmények által lehetővé tett legrövidebb időn belül, de legfeljebb a bejelentés beérkezésétől számított 30 napon belül.

A megfelelési tanácsadó a bejelentés kivizsgálásáról, vagy – a 8. pontban megnevezett esetekben – annak mellőzéséről és a mellőzés indokáról, a bejelentés kivizsgálásának eredményéről, továbbá a megtett vagy tervezett intézkedésekről a bejelentőt írásban tájékoztatja a bejelentés módjától függően postai vagy elektronikus levelezés útján.

10. Milyen intézkedés foganatosítására jogosult az ÉMI?

Miután a bejelentést az ÉMI kivizsgálja, a bejelentőt a vizsgálat eredményéről, valamint a megtett intézkedésekről tájékoztatja. Ha a bejelentésben foglalt magatartás miatt a vizsgálat alapján büntetőeljárás kezdeményezése indokolt, akkor intézkedik a feljelentés megtételéről.

Ha a bejelentésben foglalt magatartás a vizsgálat alapján nem bűncselekmény, de sérti az ÉMI belső szabályzatait vagy a munkaviszonyra vonatkozó szabályokat, úgy az ÉMI, mint munkáltató az érintett munkavállalóval szemben munkáltatói intézkedést alkalmazhat.

Ha a vizsgálat a bejelentés megalapozatlanságát állapítja meg vagy további intézkedés megtétele nem szükséges, az eljárást az ÉMI lezárja és erről a bejelentőt tájékoztatja.

Visszaélés bejelentés elérhetőségek:

• e-mail cím:
  megfelelesitanacsado@emi.hu
• postai úton:
  ÉMI Nonprofit Kft. Megfelelési Tanácsadó, 2001 Szentendre Pf. 180

ÉMI Nonprofit Kft-től független kormányzati bejelentő felületek:

• https://anti-lop.gov.hu
• Magyarország Kormánya - Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság:
  beii@tfm.gov.hu
• Összeférhetetlenségi anonim bejelentő felület:
  https://www.palyazat.gov.hu/osszeferhetetlenseg